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柬埔寨历史之近代史

  • 2014-07-28 15:40:50
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摘要:西哈努克发起独立运动后的1955年,为了亲自执政,他直接主宰国内政局,实行君主立宪制,将王位让给他的父亲。在旨在摧毁柬埔寨新兴政党的运动中,西哈努克创立了人民社会同盟(Sangkum Reastr Niyum,人民社会党),其成员不得属于其他任何一个政治团体。1955年的国家大选中该党赢得所有议席,这得益于西哈努克国王的声望以及许多投票站的管辖力度。西哈努克担任柬埔寨首任总理,直到1960年他的父亲去世,他被任命为国家元首。此时西哈努克仍受到广大人民的欢迎,但他对他的反对者十分残忍。

在20世纪50年代末的冷战时期(美国及其盟国和苏维埃社会主义共和国联盟(前苏联)关系紧张时期)亚洲局势紧张。在这种国际氛围下,外国势力(包括美国,苏联,中国)都来拉拢西哈努克。柬埔寨对这些国家的重要性在于其邻国越南,那里的紧张局势已开始在该国北部的一个共产主义政权和南部的一个亲西方政权之间形成。苏联支持越南共产党,而美国则反对他们,而中国要遏制越南是出于安全方面的考虑。这几个外国势力都希望得到柬埔寨的支持以强化其在该地区的地位。西哈努克亲王奉行的中立政策使得柬埔寨从这几个相互竞争的国家中获得了大量的经济援助。

然而1965年西哈努克断绝了同美国的外交关系。在同一时间,他允许越南北部的共产党在柬埔寨的土地上建立他们的革命根据地,以反对美国和在越南南部的政权。随着越南战争的进一步激化,国内反对西哈努克的激进势力和保守势力都在逐渐增强。柬埔寨的共产主义组织(被称为柬埔寨工人党,后改名为柬埔寨共产党 CPK),在日内瓦协定中失利后,转为地下党,这时他们又重新武装起来了。由于经济的不稳定,柬埔寨的独立治理已经开始有点艰难。出于经济和军事方面的需求,西哈努克重新与美国建立外交关系。此后不久的 1969 年,美国总统尼克松授权对柬埔寨境内的越南共产主义的避难所实施轰炸摧毁。

在1970年3月,柬埔寨的立法机构国民议会趁西哈努克还在国外的时候废黜了他的国家元首职务。保守势力的反对者,亲西方派和反越派总理朗诺(Lon Nol)将军上台,并派了他的装备很差的军队对抗扎营在边境地区的越南北部共产党的武装力量。朗诺希望美国可以援助他击败他的敌人,但美国力量却一直在越南。4月美国和越南南部军队结队进入柬埔寨地区,寻找深入柬埔寨的北越人。次年,北越军队摧毁了朗诺的军队。

1970年10月,朗诺正式成立高棉共和国。此时正在中国寻求帮助的西哈努克国王,在缺席的情况下被判处死刑。当时,中国和北越领导人说服流亡国外的西哈努克亲王建立政权,联合越南北部,并领导柬埔寨共产党(CPK ,西哈努克被称为红色高棉)。

1975年,尽管有美国的援助,朗诺的高棉共和国还是被最终摧毁,红色高棉军队占领了金边。

美国继续轰炸柬埔寨,直到1973年美国国会宣布停止此次战役。那个时候,朗诺的势力不仅受到越南的攻击还受到红色高棉的打击。军队失去了对因为美军轰炸而受到重创的柬埔寨大部分农村的控制。战斗中,这个国家的基础设施受到严重损害,并造成了大量的人员伤亡。数以十万计的难民涌入城市。 1975 年,尽管有美国的援助,朗诺的高棉共和国还是最终被摧毁,红色高棉军队占领了金边。三周后,北越部队战胜南越部队。

波尔布特(Pol Pot)是一个柬埔寨游击队的指挥官沙洛特绍(Saloth Sar)的化名。他组织了一个被称为红色高棉的共产主义游击队。1975年红色高棉推翻朗诺政权,建立了一个残暴的共产党政权,该政权统治柬埔寨直到1979 年。

之后,红色高棉迅速占领了柬埔寨的城镇,并下令所有城市居民到农村进行农业生产。此举既反映了红色高棉对他们视为敌人的城市居民的蔑视,也反映了他们的乌托邦式的理想,他们认为柬埔寨是一个全民进行农业大生产的国家。政权领导人沙洛特绍(Saloth Sar),仍对公众隐瞒其真实姓名,仍使用假名波尔布特(Pol Pot)。自称为柬埔寨民主政权(DK)的国家政府,声称要完全独立于外国势力,但接受它的主要盟国中国和朝鲜的经济、军事援助。

波尔布特(Pol Pot)领导的红色高棉,在20世纪70年代中后期处死近170万人。

在未经证实的情况下,红色高棉很快出台了一系列影响深远的,并往往是痛苦的社会主义活动。在新政府中赋予强大权力的人基本上是文盲,他们是在内战中与红色高棉并肩作战的柬埔寨农民。柬埔寨民主政权的领导人严格限制言论自由、政治运动和拉帮结派,并禁止所有的宗教活动。该政权控制着所有物资的流通(从食物和信息)。以前的城市居民(现在被称为“ 新人民 ”)受到尤为严厉的迫害。红色高棉杀害知识分子、商人、官僚、宗教成员以及任何被怀疑反党的人。数以百万计的其他柬埔寨人被强行迁走、剥夺食物、折磨拷打或送去服苦役。红色高棉当政期间,被杀害、死于劳役或饥饿的柬埔寨人有近 170 万。

企图夺回柬埔寨多个世纪以来失去的领土的红色高棉政权,还向其他周边国家发动攻击。1977年与越南爆发战争之后,柬埔寨民主政权(DK)公开宣扬种族主义思想。柬埔寨少数民族,包括华人和越南人,被追捕、驱逐或屠杀。清理党内反动分子运动广泛开展。柬埔寨东部的人们因怀疑涉嫌私通越南遭受到严重打击,导致成千上万的人丧生。红色高棉当政期间,被杀害,死于劳役或饥饿的柬埔寨人有近170万,超过该国五分之一的人口。

柬埔寨与越南的战争形势对柬埔寨很不利。1978 年下半年,柬埔寨民主政权试图打开国门走向世界,他们邀请记者前来参观,并与一些非社会主义国家建立外交关系。1978年12月,越南组织一个超过十万人的部队向柬埔寨发起闪电攻击。柬埔寨的一个共产主义的反对组织——高棉民族救亡统一战线(KNUFNS)与他们并肩作战。1979年1月7日,侵略势力占领了红色高棉领导人在前一天放弃的金边。在接下来的数月里,波尔布特与他的同僚,以及数以十万计的追随者沿着泰国-柬埔寨边境一路寻求避难所。他们受到了敌视越南的泰国政权的保护。

在1979年1月,越南在柬埔寨建立了一个称为柬埔寨人民共和国(PRK)的傀儡政权 。新政府领导人员中包括许多投奔了越南的以前红色高棉的成员,以及一些 1975 年红色高棉胜利后前往越南寻求庇护的柬埔寨人。取得政权以后,这个政权恢复了柬埔寨 1975 年之前的许多生活方式,包括尊崇佛教以及全国教育制度。然而,那时农业仍是集体化。同之前的所有政权一样,新政府对其敌人十分残酷:该政权和红色高棉一样严格限制人民的言论自由。亲越柬埔寨人民革命党(KPRP)垄断了该国政权以及 1981 年的国会选举。

与此同时,红色高棉的残余势力和其他逃往泰国的柬埔寨人在国外成立了一个反越南政府,仍被称之为柬埔寨民主政权(DK)。中国、泰国和美国都不赞成推翻柬埔寨民主政权(DK),他们认为越南的行为属于侵略行为,并鼓励柬埔寨民主政权组建流亡政府。在这些国家的支持下,柬埔寨民主政权(DK)保留着柬埔寨在联合国(UN)的合法席位。只有极少数的外国政府,包括苏联和印度,认为柬埔寨人民共和国(PRK)才是柬埔寨的合法政府。外国对柬埔寨的援 助受到以苏联为首的共产主义国家的限制。

整个二十世纪八十年代,越南在柬埔寨始终保留有10多万军队。柬埔寨人民共和国(PRK)和柬埔寨民主政权(DK)的斗争,加上柬埔寨的相对分离,导致柬埔寨持续的经济动荡。成千上万的人在战争中被杀害或被地雷致残。1985年柬埔寨的外交大臣洪森(Hun Sen)成为柬埔寨人民共和国首相。

由于对社会主义产生了厌倦情绪以及当时柬埔寨境内恶劣的条件,20世纪80年代期间,超过50万名柬埔寨人逃往泰国。这些人中超过三十万人最后在其他国家定居,其中法国和美国居多。人员流失使得柬埔寨失去了成千上万的精英人士,他们的力量变得十分薄弱。

1989年9月,随着冷战的结束以及由苏联财政支持的越南军队在柬埔寨的势力锐减,越南从柬埔寨撤军。年轻首相洪森领导下的柬埔寨伪政权,被红色高棉及其在泰国-柬埔寨边境的盟友剥夺了所有的国际援助和并遭到他们的军事威胁,伪政权处于岌岌可危的地位。随后,柬埔寨人民共和国(PRK)正式宣布放弃社会主义政权,更名为柬埔寨国 (The State of Cambodia,SOC),并推出了一系列的改革,目的是吸引外国投资援助及增加其执政党柬埔寨人民革命党(KPRP)的声望,同时柬埔寨人民革命党也更名为柬埔寨人民党(CPP) 。

一夜间,政府部分委员便成了百万富翁,而此时的国家经济仍举步惟艰。

1989年至1992年的私有化进程,结束了农业集体化,并大步走向市场经济,它很大程度上导致了柬埔寨社会的不平等。一夜间,政府部分委员便成了百万富翁,而此时的国家经济仍举步惟艰。随着泰国和越南的市场开放政策的实施,来柬埔寨开采宝石和木材资源的外国企业越来越多。与此同时,因为红色高棉军队占领的该国生活条件相对恶劣的北方广大地区,政府与红色高棉军队的斗争不断强化。

1991年10月,由于柬埔寨的诸多敌对因素的存在,联合国和一些相关国家在巴黎签署了一项协议,旨在结束柬埔寨的冲突局面。该协议规定联合国驻柬埔寨过渡权利机构(UNTAC)和由柬埔寨各大派别的代表组成的柬埔寨最高国民评议会(SNC)暂时共同管理柬埔寨事务。柬埔寨前国王及首相诺罗敦·西哈努克 (Norodom Sihanouk)亲王担任柬埔寨最高国民评议会主席 。

巴黎协议以及联合国的保护使柬埔寨很快摆脱孤立局面,并引入了在二十世纪五十年代初期被废除的政治竞争。1993年5月,联合国驻柬埔寨过渡权利机构(UNTAC) 帮助柬埔寨发起国会选举,举行柬埔寨历史上第一次多党参加的大选,大多数选民都否决了现任武装政权。在选举中,保皇党奉辛比克党(法文缩写为 FUNCINPEC,即争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线),赢得了多数席位,其次是以首相洪森为首的柬埔寨人民党。因为不愿放弃权力,洪森扬言要破坏选举结果。最后折中安排,三党联合组成政府领导班子,由两个总理共同领导:奉辛比克党的西哈努克亲王的儿子诺罗敦·西哈努克(Norodom Ranariddh )任第一首相,而洪森任第二首相。

1993年9月,一项新宪法获得政府批准,恢复柬埔寨的君主立宪制,并建立了柬埔寨王国。西哈努克再一次成为柬埔寨国王。1993年的柬埔寨大选之后,再没有一个国家认为柬埔寨民主政权(DK)是柬埔寨的合法政府。柬埔寨民主政权(DK)失去了它在联合国的席位,从而也失去了绝大部分的国际援助。

接下来的三年里,拉那烈和洪森分享权力的关系进展得出乎意料的好,但各个政党之间的关系却没有这么顺利的。柬埔寨人民党控制着军队和警察,使得该党有效地控制了整个国家,并控制了联合政府。1997年7月,洪森联合黄发(Ung Huot,奉辛比克党一个十分狡猾的人物)上演暴力政变,反对奉辛比克党( FUNCINPEC )并取代了当时正在海外的拉那烈王子的地位。洪森的行为震惊各个国家,柬埔寨加入东南亚国家联盟(ASEAN,东盟)的时间也因此被推迟。到1997年12月底,柬埔寨是整个地区唯一一个非东盟成员国。

尽管发生了这次政变,但原定于1998年7月的国会选举仍按计划照常进行。数百名监督选举的外国观察员确认选举是自由和公平的,但柬埔寨人民党还是在选举前后前来骚扰反对党候选人和党务工作人员,当场数十人被监禁、数人被杀害。柬埔寨人民党获得多数选票。但选举结果(尤其是在投票没有受制于地方当局的城镇的选举结果)表明,柬埔寨人民党并没有得到广泛的民意支持。拉那烈亲王和另一反对党候选人森朗西(Sam Rainsy)逃往外国避难,并对选举结果提出异议。11月,柬埔寨人民党和奉辛比克党达成了一项协议,据此,洪森已经成为柬埔寨唯一的总理,而拉那烈成为国民议会主席。双方组成一个联合政府,分管各个部门。1999 年初修改宪法,创立参议院。这些迹象表明,柬埔寨的政治局势趋于稳定,东盟也在不久后接纳柬埔寨为其成员。

波尔布特于1998年死亡,到1999年初的大部分红色高棉残余部队极其领导人都投降了。这支造反部队被整合到柬埔寨军队中。1999 年红色高棉的两个领导人被逮捕,并被控以种族灭绝罪。

由于1991年的巴黎协定,柬埔寨的经济增长主要依赖于数百万美元的外国援助。外国企业渐渐对柬埔寨失去投资兴趣,该国获得的经济援助也逐年减少。由于这些原因,加上柬埔寨政治长期缺乏公开性,柬埔寨追求民主化以及经济持续稳定增长的前景越来越暗淡。

2003年7月,柬举行第三届全国大选,人党获胜。人、奉、森三党在权利分配上分歧严重,组阁陷入僵局。2004年7月15日,组阁僵局被打破,人党和奉党就联合执政达成协议,拉纳烈和洪森分别任国会主席和政府首相,第三届王国政府正式成立。2004年10月6日,西哈努克国王在北京宣布退位。14日,柬王位委员会9名成员一致推选西哈莫尼为新国王。29日,西哈莫尼在王宫登基即位。柬王位继承问题获得圆满解决。

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